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县财政局
时间:2022-05-20 来源:yh533388银河 打印本页 关闭本页
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(一)拟订全县财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。分析预测宏观经济形势,参与制定宏观经济政策,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

(二)贯彻执行财政、税收、财务、会计管理的法律法规和规章。拟订全县财政规范性文件,并指导、监督执行。按照管理权限管理全县税政事项。

(三)负责管理各项财政收支。编制年度县级预决算草案并组织执行。组织制定经费开支标准、定额,审核批复各乡镇、各部门(单位)年度预决算。受县政府委托,向县人大及其常委会报告全县和县级财政预算、执行和决算情况。负责政府投资基金县级财政出资的资产管理。负责县级预决算公开。负责全面实施预算绩效管理。

(四)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费等其他非税收入。管理财政票据。制定彩票管理政策和有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。履行住房公积金的行政监督职能。

(五)组织制定全县国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督国库业务,开展国库现金管理工作。贯彻执行政府财务报告编制办法并组织实施。负责制定政府采购制度并监督管理。

(六)贯彻执行地方政府债务管理制度和政策,制定具体管理办法,编制地方政府债余额限额计划,统一管理政府外债,防范财政风险。

(七)研究拟订国有资产管理的办法和制度规定并组织实施。牵头编制国有资本经营预算、执行方案和全县国有资产管理情况报告。根据县政府授权,集中统一履行县级国有金融资本出资人职责。制定县级国有金融资本管理制度。制定需要全县统一规定的开支标准和支出政策。

(八)负责审核并汇总编制全县国有资本经营预决算草案。制订国有资本经营预算制度和办法,收取县本级企业国有资本收益。组织实施企业财务制度,负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理。

(九)负责审核并汇总编制全县社会保险基金预决算草案,会同有关部门拟订有关资金(基金)的财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。

(十)负责办理和监督县级财政的经济发展支出、县级政府性投资项目的财政拨款,负责投资评审管理工作,参与拟订县级基建投资有关政策,制定基建财务管理制度。

(十一)管理外国政府和国际金融机构贷(赠)款项目的有关业务,参与财经领域的国际交流合作。

(十二)负责管理全县会计工作,监督和规范会计行为,组织实施国家统一的会计制度。

(十三)负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护等工作。

(十四)完成县委、县政府交办的其他任务。(十五)职能转变。

1.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革。完善转移支付制度,优化转移支付分类,规范转移支付项目,增强地方统筹能力。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。深化税收制度改革,健全地方税体系,逐步提高直接税比重,推动形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐形债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

4.统筹推进承担行政职能的事业单位改革,所属事业单位不再承担行政职能。将县财政国库支付中心承担的监督检查财税法规、政策执行情况等相关行政职能交由县财政局机关内设机构承担。

(十六)有关职责分工。

1.税政管理的职责分工。(1)县财政局负责贯彻执行国家、省、市财税方面的法律法规和方针政策,参与重大财税政策研究并提出调整建议,在授权范围内负责提出地方税种增减、税目税率调整、减免税等建议。(2)县财政局负责落实财税管理体制改革方案,参与研究财政管理体制。与县税务局共同开展税收经济分析和税收政策效应分析。(3)县财政局按照管理权限办理全县各类退税退库。

2.理职责财政局负责制定和组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。县税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作,有关非税收入项目收缴信息与县财政局及时共享。

3.县级行政事业单位国有资产管理职责分工。县财政局负责制定行政事业单位国有资产管理制度,并负责组织实施和监督检查。会同县政府办公室负责县级行政事业单位国有资产管理。县政府办公室负责制定县级行政事业单位国有资产管理具体制度和办法并组织实施,承担产权界定、清查登记、资产处置等工作,接受县财政局的指导和监督检查。县级行政事业单位具体承
担所属事业单位及派出机构的国有资产管理工作。

4.行政审批职责分工。由县行政审批局集中统一行使县财政局行政审批职责并承担相应的法律责任。县财政局配合县行政审批局建立完善有关行政审批工作衔接和信息共享机制。

内设机构:

(一)办公室。负责文电、会务、机要、档案、安全、机关财务会计、固定资产和后勤保障等机关日常运转工作;承担保密、信息、新闻宣传、交办督办、绩效管理、银河在线游戏娱乐和信访工作;组织办理人大代表建议、政协委员提案;承担有关综合性文稿起草、政策研究和史志编纂工作;负责金财网络、大平合、财务软件和机房、监控设备、计算机的管理和维护等工作。
(二)综合股(非税收入股)。分析预测宏观经济形势并提出宏观调控政策建议,提出中长期财政规划建议;协同相关单位拟订县属土地、矿产等自然资源的出让、管理规定,参与相关项目决策;组织非税收入、政府性基金收入的征管和监缴工作;负责政府性基金中土地出让金的收支核算、监控及分析预测等工作;负责彩票公益金的监管和预测分析等工作;拟订政府购买服务相关规定并组织实施;负责住房改革和保障资金的筹集、管理、核算及分析预测等工作;监督管理财政票据,实施财政电子票据改革;负责代管资金等纳入财政专户管理资金的收付、核算、监管和分析预测等工作。
(三)财政法规股。负责财政规范性文件的合法性审查,承担本系统权责清单制度建设、动态调整等工作;监督指导本系统行政执法,承担重大行政处罚听证、行政复议、行政应诉工作;制定财政执法责任制度并组织监督检查;组织开展法治教育、财政普法和“依法行政、依法理财”等工作;负责退税业务的办理,配合省、市开展税源调查分析。
(四)预算股。贯彻实施《预算法》,研究拟订全县性财政政策、财政体制、预算管理制度,组织编制中长期财政规划;编制年度县级预算草案和预算调整方案,组织县级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核工作;汇总年度财政预算,办理预算追加,牵头落实津贴补贴管理规定等事宜;承担全县财政收支综合平衡、增收节支工作;统筹财政支出股室业务,负责乡镇及预算单位预算的复核、调整、审批,指导预算单位预算公开公示等工作;做好县域经济发展考核工作;负责乡镇财政建设和管理,指导乡镇财政预决算和公开公示,指导乡镇财政所管理乡镇人民政府及村级集体经济组织财务,协助做好乡镇财政干部业务培训。
(五)政府债务管理股。贯彻执行政府债务管理政策,拟订地方政府性债务管理制度并组织实施;负责全县政府性债务的核实、统计、监管、考核、公开、分析及预测等工作;建立健全政府债务的规模控制、限额管理、预算口径、责任追究等制度并组织实施;负责政府债务和隐性债务的化解工作,切实防范政府债务风险;负责政府性债务管理系统的开发与维护等工作;负责政府地方债券的申报、发行及资金拨付、监管等工作;负责管理地方政府的外资外债。
(六)国库股。组织县级财政收入,协同相关部门及时解缴税收收入、非税收入和其他县级财政收入;组织实施财政国库管理、国库集中收付、政府会计制度和财政总预算会计制度,做好财政性资金的收付、核算、监控及分析预测等工作;组织实施政府财务报告编制制度;承担国库资金和财政资金的统筹调度工作,办理预算资金和财政专户资金的收支、核算等工作;健全财政国库单一账户体系,管理国库资金账户、财政专户及其他财政性资金的银行账户;负责预算单位银行账户审核备案,监督预算单位银行账户的使用情况;负责审核、汇总全县年度财政总决算及部门决算,牵头办理乡镇及部门决算的批复;办理乡镇及预算单位的财政直接支付,指导相关单位办理授权支付并履行监管职责;制定公务卡管理办法并组织实施。
(七)政府采购监督管理股。贯彻实施《政府采购法》,拟订政府采购管理制度并组织实施;负责管理中介机构、评审专家、供应商信息库,并提出改革与完善建议;核准县级政府采购方式,负责政府采购专家的抽取,监督管理县级政府采购活动;负责政府采购信息化建设;负责政府采购供应商投诉处理。
(八)金融股。负责财政与金融互动政策的制定并组织实施;负责财政金融互动的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算及分析预测等工作;制定政策性保险政策并组织实施;制定政府性基金管理政策并组织实施;集中统一履行地方金融机构、政策性担保公司、使用财政性资金的互助合作社及乡村银行等经济组织的监管职能,按规定履行出资人职责;贯彻执行政策性贷款贴息政策,制定具体管理办法并履行监管职责;建立健全财金互动监管动态监测系统并做好管理、维护等工作。
(九)经济建设股(项目股)。拟订经济建设类资金管理制度并组织实施;负责工业、交通、能源、商贸、粮食和物资储备、建设、应急等部门正常运转的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作,监督财务运行和预算执行情况,提出事业发展相关建议;组织实施企业财务制度及企业财务会计报告编制办法;负责财政预算内行政事业单位和社会团体的非贸易外汇和财政预算内的国际收支管理;编制国有资本经营预决算,办理国有资本经营预算收支,负责县属国有企业会计信息的收集上报,协同相关部门监管县属国企的财务活动和会计质量,提出相关财政建议;贯彻执行政府投资基本建设项目政策,制定财务管理制度,负责基建投资的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作;承担有关政策性补贴和专项储备资金的监管工作;参与促进经济发展政策的制定,兑现各类财政性补助。
(十)行政政法股。拟订全县性的财务管理制度和开支标准;负责县级行政、政法等部门正常运转的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作;拟订行政政法类专项资金管理办法并组织实施;负责公务接待、公用车辆、公款出国经费以及会议费、培训费、差旅费等管理;负责全县公款统一着装的经费管理等工作。
(十一)科教与文化股。拟订教育、科技与文化等单位财务管理制度及文化类国有企业监管制度并组织实施;负责宣传、教育和科学技术、文化旅游和体育等部门正常运转的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作,监督财务运行和预算执行情况,提出事业发展相关建议;履行县属文化类国有企业的出资人职责。
(十二)社会保障股。拟订社会保障类资金管理制度并组织实施;负责民政、人力资源和社会保障、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等部门正常运转的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作,监督财务运行和预算执行情况,提出事业发展相关建议;协同相关部门组织社会保险基金收入,办理社会保险基金支出,汇总编制预决算,提出基金管理建议。
(十三)农业农村股。拟订财政支农资金管理办法和有关财务管理制度并组织实施;承担农业农村、水利、气象、扶贫开发等部门正常运转的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作;统筹财政业务股室,协同相关部门做好脱贫攻坚、乡村振兴、农业产业发展、惠农惠民一卡通等中心工作;负责财政涉农资金整合,保障县委、县政府重点工作资金需求;负责农村综合改革及美丽乡村建设资金的筹集与监管等工作;按规定做好县级财政报账资金的拨付、核算、预决算及分析预测等工作。
(十四)自然资源与生态环境股。拟订自然资源、生态环境类资金管理制度并组织实施;负责自然资源、生态环境、林业等部门正常运转的资金筹集、审核申报、拨付清算、预算决算、监督检查及分析预测等工作,监督财务运行和预算执行情况,提出事业发展相关建议;提出促进资源节约、地灾治理、生态保护修复、污染防治、测绘、国家公园建设等方面的财政政策建议;参与拟订自然资源和生态环境领域的发展规划、政策法规并配合实施;拟订推进生态文明体制改革,加强自然资源资产管理和资源环境有偿使用制度改革等相关财政政策措施,协调推进相关改革。
(十五)会计管理股。贯彻实施《会计法》和国家统一会计制度,负责全县会计管理工作;依法对注册会计师、会计师事务所和会计代理记账机构进行监督、指导和服务;指导全县会计人才队伍建设,负责会计人员业务培训、继续教育、会计改革和会计专业技术资格考试等工作;负责代理记账机构的审批与监管工作;制定内部控制制度,协助预算单位建立健全内部控制制度。
(十六)国有资产管理股。拟订行政事业单位国有资产管理制度并组织实施;管理行政事业单位国有资产,严格控制办公设备和通用设备采购,严格管理办公用房和公用住房的建设、装修、租赁等事宜;建立健全行政事业单位资产管理系统,办理行政事业单位国有资产预决算;推进县级行政事业单位经营性国有资产集中统一监管;管理行政事业单位的资产评估,落实国有资产管理情况报告制度;拟订企业国有资产管理的办法和制度规定,依法履行财政出资人职责,监管县属企业的国有资产,加强国有资产管理。
(十七)财政监督股。依据国家有关法律法规拟订全县财政监督管理办法并组织实施;建立健全局机关及直属单位内部控制制度;承担内部审计工作,对局机关及直属单位的制度建立、业务运行、法规执行、程序遵循、工作绩效等情况实施监督检查,发现问题并提出处理意见;负责监督检查乡镇和全县预算单位重大财政政策、财经纪律执行情况,依法依规处理违规违纪违法问题;建立健全“用钱必问效、无效必问责”的全过程、全方位、全覆盖的绩效管理制度;牵头实施预算绩效管理,组织开展事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价,开展绩效目标管理,强化评价结果应用。
(十八)人事股。拟订并组织实施全县财政干部教育培训规划,负责全县财政系统人才队伍建设;负责机关和直属单位的机构编制、干部人事、职称职级等工作;承担党的建设、党风廉政建设、意识形态及统战等工作;负责机关社会帮扶等工作;负责局机关、直属单位及财政系统的目标考核、内部管理、督查督办、争先创优等工作。

 
周胜华    党组书记、局长

工作分工主持县财政局全面工作。

个人简历:

1996.09—2003.01   苍溪县农机局办公室工作(其间:1996.09—1999.06参加全国高等教育自学考试文秘专业专科段学习);
2003.01—2004.02   苍溪县农机监理站从事行政执法、事故处理工作;
2004.02—2007.08   苍溪县农机监理站站长(股级,其间:2003.09—2005.12参加中央党校函授学院法律专业本科段学习);
2007.08—2012.04   苍溪县农机监理站站长(副科级);
2012.04—2012.05   苍溪县白鹤乡党委副书记(主持乡政府工作);
2012.05—2016.04   苍溪县白鹤乡党委副书记、乡长;
2016.04—2020.05   苍溪县白鹤乡党委书记;
2020.05—2021.04   苍溪县水利局党组书记、副局长;
2021.04— 2021.05  苍溪县农业农村局党组书记;
2021.05— 2021.10  苍溪县农业农村局党组书记、局长。

2021.10至今           任财政局党组书记、局长。



 

侯勇    党组成员、副局长  

工作分工

协助局长工作,分管经建股、资环股、金融股、债务股和ppp中心。

个人简历: 
1991.04—2000.06  在歧坪镇农技站工作,任出纳、会计、站长等职;
2000.06—2004.11  在歧坪镇人民政府工作,任副镇长;
2004.11—2005.06  在原万安乡工作,任副书记主持政府工作;
2005.06—2006.08  在白驿镇工作,任党委副书记;
2006.08—2010.05  在月山乡工作,任乡长;
2010.05—2013.11  在河地乡工作,任党委书记;
2013.11—2016.04  在文昌镇工作,任党委书记;

2016.04至今           在县财政局工作,任副局长。


 
何剑明    党组成员

工作分工:

协助局长工作,分管行政股、科教与文化股。

个人简历:

1980.07—1983.08  南充财贸校会计专业学习;
1983.08—1988.11  在苍溪县外贸公司工作;
1988.11—1996.05  在县财政局信用部工作;
1996.05—1998.06  任县财政局人事股股长;
1998.06—2002.05  任县财政局社保股长;
2002.05—2004.05  任县财政局行财股长;
2004.05—2007.03  任县府办副主任(副科级);
2007.03—2012.04  任财政局党组成员、副局长;
2012.04—2021.06  局党组成员、副局长(明确为正科级)。

2021.06至今  局党组成员


郑青山    党组成员、直属机关党委书

工作分工:

协助局党组书记工作,负责机关党建、组织人才、党风廉政、意识形态、统战、机关帮扶等工作,分管人教股(党委办)、国库股。

个人简历: 

1997.012002.04  在东溪镇农业技术推广站工作;
2002.052006.09  在石灶乡工作,任武装部副部长、部长;
2006.092011.09  在东溪镇工作,历任武装部长、副镇长、党委副书记、纪委书记、政法委书记、县纪委派出第八纪工委副书记、县纪委派出第八监察分局副局长;
2011.092016.04  在漓江镇工作,任党委副书记、镇长;
2016.042019.03  在漓江镇工作,任党委书记;
2018.04至今           苍溪县财政局任党组成员、直属机关党委书记。 



   
冯军  党组成员、副局长

工作分工:

协助局长工作,分管办公室(信息中心)、农业农村股。

个人简历:

1995.09—1997.03  在寨山乡财税所工作;
1997.03—2002.07  在县财政局基建股工作(1994.06—1997.06参加西南财经大学金融专业自学考试学习并取得专科毕业证书;1998.08—2000.12参加省委党校函授学院经济管理专业考试学习并取得本科毕业证书);
2002.07—2003.07  在县财政局农业股工作;
2003.07—2006.03  任县财政局农业股副股长(2004.07—2004.08参加县委党校第六期青年干部培训班学习并取得结业证书);
2006.03—2011.01  任县财政局农业股股长(2006.05推荐当选为县青年联合会第二届委员);
2011.01—2012.08  任县财政局办公室主任;
2012.08—2016.10  任县财政局党组成员、直属机关党委书记兼办公室主任(2013年1月增补为第九届县政协委员;

2014.11.1411.19 参加市委组织部和市直机关工委在浙江大学继续教育学院举办的全市机关党委书记能力素质提升专题研修班学习)。
2016.10— 2017.08  任县财政局党组成员、直属机关党委书记(2016年10月23日至28日参加由县委组织部组织在省委党校举办的苍溪县基层党务干部培训班;2016年8月推荐当选为第十届县政协委员);
2017.09—至今         任县财政局党组成员、副局长。


 
庞学  党组成员

工作分工:

分管综合股。

个人简历:

1982.07—1985.08  四川省南充财贸校商会专业;

1985.08—1986.12  在苍溪县财政局预算工作;

1986.12—2002.05  任财政局综合股股长;

2002.05—2003.02  任财政局投资股长;

2003.02—2007.03  任财监室主任(副科级);

2007.03—2007.07  任财政监审员;

2007.07—2009.12  局党组成员、财政监审员;

2009.12至今           局党组成员,农发办主任。



余波  党组成员、财监室主任   

工作分工:

主持财监室全面工作,分管监督和绩效中心。

个人简历:

1987.07—1990.07  西南财经大学税务与财务专业学习;
1990.07—1992.01  在苍溪县五龙区财政所工作;
1992.01—2002.05  在县财政局预算股工作;
2002.05—2007.04  任县财政局国库股股长;
2007.04—2010.01  任县财政局预算股股长;
2010.01—2010.12  任财监室主任兼预算股股长(副科级);
2010.12至今           任财监室主任。


 
曾勇凡  党组成员、机关工会主席  

工作分工:

主持财监室全面工作,分管监督和绩效中心。

个人简历:

1993.05—1995.03  在歧坪镇财政所工作;
1995.03—1998.06  在县财政局大检办工作;
1998.06—2002.04  在县财政局农业股工作;
2002.04—2003.10  任县财政局国库股副股长;
2003.10—2006.09  任县财政局办公室主任;
2006.09—2011.01  任县财政局行政政法股股长;
2011.01—2012.08  任经建外经股股长;
2012.09—2013.03  任工会主席、经建股股长;
2013.04—现在        任党组成员、工会主席。


 
 李肖红  党组成员、副局长

协助局长工作,分管预算股。


个人简历:

1987.07—1988.09  在白岩乡政府工作;
1988.09—1996.04  在白山乡财政所工作;
1996.04—2000.05  在文昌镇财政所工作;
2000.05—2004.03  在文昌办事处财贸办工作;
2004.03—2007.04  在县财政局预算股作会计;
2007.04—2011.01  任县财政局预算股副股长;
2011.01—2013.01  任县财政局预算股股长;
2013.01—2017.03  享受副科级工资医疗待遇、预算股股长;
2017.04—2021.06
          任县财政局总会计师(副科级)。

2021.06至今    任县财政局党组成员、副局长


 
 周安凯  
县政府投资评审中心主任   

工作分工:

主持县政府投资评审中心全面工作。

个人简历:

1993.091997.07  在四川工业学院学习工业与民用建筑专业;
1997.071998.03  在苍溪县职业中学任教;
1998.032009.07  在苍溪县教育局项目股工作;
2009.072018.03  在苍溪县政府投资评审中心工作,任评审中心副主任;
2018.04至今           任苍溪县政府投资评审中心主任。



杨凯  县财政国库支付中心主任

工作分工:

主持县财政国库支付中心全面工作。

个人简历:

1980.09—1985.09  在雍河乡白云村小读书;
1985.09—1988.09  在雍河乡中心小学校读初中;
1988.09—1991.07  在四川省苍溪师范学校读书;
1991.07—1992.12  在雍河乡小学任教;
1992.12—1996.03  在雍河乡文教组工作,任教育专干;
1996.03—2004.06  在苍溪县教育局三川教育办公室工作;
2004.06—2010.07  在县财政国库支付核算中心工作;
2010.07—2014.05  在县财政局工作(借调)(期间:2013年1月起享受副科级工资医疗待遇);
2014.05―2019.04  在县财政局工作。
2019.05至今           任财政国库支付中心主任
苍溪县东城滨江路中段39号
周一至周五上午8:30-12:00;下午14:30-18:00(法定节假日除外)
电话:0839-5222855 传真:0839-5283967
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